21世纪经济报说念记者陈洁 实习生 徐凯舟、黎雨佳 广州报说念

2024年11月1日零时，是2025年东说念主口抽样看望的尺度时点。

凭证各地发布的公告，从即日起到11月30日，2024年东说念主口变动情况抽样看望入户登记启动。不外，也有地区的东说念主口抽样看望入户登记时候为11月1日—11月15日。

凭证国度统计局联系负责东说念主就2025年寰宇1%东说念主口抽样看望答记者问的表述，2020年第七次寰宇东说念主口普查以来，跟着经济社会发展和东说念主口年事结构变化，我国东说念主口发展呈现少子化、老龄化、区域东说念主口增减分化的趋势性特征。

“区域东说念主口分化”问题仍是不成漠视。凭证不久前发布的中国统计纲目2024，我国2022年常住东说念主口同比减少的省份为13个，这一数字在2023年高潮到20个。

东说念主口大省的施展也呈现较着的分化。2023年，我国常住东说念主口超越6000万东说念主的省份一共有9个，但这些东说念主口大省仅有3个出现常住东说念主口增长。

从当然东说念主口增长来看（即不商酌东说念主口流入影响），这9个东说念主口大省之中，8个仍是出现了当然东说念主口负增长，仅广东仍然保持当然东说念主口正增长。下一步，这些东说念主口大省的东说念主口阵势将如何演变？

新一轮东说念主口看望运行

凭证律例，我国东说念主口普查每10年进行一次，余数逢“0”的年份为普查年度。普查年份除外的年份，余数逢“5”的年份开展1%东说念主口抽样看望，其余年份则开展样本量约占寰宇东说念主口的1‰的东说念主口抽样看望。

国度统计局公告判辨，2025年寰宇1%东说念主口抽样看望是以户为单元进行的，凭证推算精度条目，收受多阶段、分层、概率比例的抽样步骤，在寰宇共抽取约500万户、1400万东说念主。

“1%普查又称东说念主口小普查，精深是在两次东说念主口普查中间年份（一般为逢5的年份）进行。之是以在两次普查之间安排一次1%东说念主口抽样看望，是因为每10年进行一次东说念主口普查，相隔周期较长，固然每年也会开展东说念主口变动情况抽样看望，关联词一般这个看望的样本范畴较小，抽样比例只须1‰支配，一些款式对省级的代表性不够。”清华大学博士后、北京理工大学助理教训史薇对21世纪经济报说念记者示意。

那么，此次2025年寰宇1%东说念主口抽样看望，其想法是什么？

国度统计局联系负责东说念主此前示意，依期开展2025年寰宇1%东说念主口抽样看望，实时查清我国东说念主口在数目、训诲、结构、散播以及居住方面的变化情况，准确把抓东说念主口发展态势和流动律例，是真切贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的势必条目，关于健全东说念主口发展相沿和服务体系，完善新时期东说念主口发展策略，积极鄙俗东说念主口老龄化，促进东说念主口高质料发展，具有进击意旨。

另一个想法也不成漠视。凭证中国东说念主口与发展询查中心的音问，经过一年多的准备，2024年10月11日，国度统计局弘扬批准了中国东说念主口与家庭发展景色抽样看望轨制和决策。看望本色将聚焦影响各人生养意愿和生养活动的主要成分，了解家庭在生养养育方面的执行贫窭和需求。

21世纪经济报说念记者采访了多位仍是生养的姆妈，发现许多东说念主并莫得更多的生养策动，重要原因是在于养育的时候本钱和资产本钱齐偏高。

一位家在成齐的女性唐甜生养有两个孩子，她告诉21世纪经济报说念记者，在生养二胎的进程中，遭受到生化妊娠、宫外孕等问题，加上责任中因为怀胎错失了晋升的契机，她现时莫得再生养的策动。

“生养主如果时候和资产本钱，当今上班回家后的一说念时候齐在围绕着娃转，况兼孩子多了之后，由于生娃而带来的迤逦用度支拨，就能用掉简直一说念收入，比如因为生两个娃需要换大屋子，比如老东说念主来带娃而产生的多样支拨。”唐甜说。

关于不少家庭来说，老年东说念主带娃是不得不的选用，而这也会在一定进程上给家庭带来压力，从而影响生养意愿。

史薇指出，现时开展的一系列东说念主口看望，为各地作念好政策实施前的测算和准备责任提供了必要的时刻，并为开展后续询查，对政策的实施成果与影响进行评估，为今后的东说念主口策略制定提供参考。

东说念主口大省的阵势演变

此外，国度统计局联系负责东说念主指出，寰宇1%东说念主口抽样看望亦然一项关乎民生的基础性责任，关系到老匹夫的亲自为益。学龄段东说念主口变化加大，教训资源如何优化供给？说念路交通拥挤，职住空间如何野心更科学？东说念主口流动日益精深，基本环球服务如何灵验竖立？社区老年东说念主口增多，如何完善养老服务才能？

频年来，我国流动东说念主口的数目一直保持在高位。以农民工为例，凭证2023年统计公报，寰宇农民工总量29753万东说念主，比上年增长0.6%。其中，出门农民工17658万东说念主，增长2.7%。

一些省份也会监测自己的流动东说念主口情况。以重庆为例，凭证2023年统计公报，畴前全市农民工总量756.4万东说念主，比上年增长0.7%。其中，出门农民工515.4万东说念主，增长1.3%；乡内农民工241.0万东说念主，下降0.6%。

这意味着，跟着流动东说念主口的增减，一地的基础才能需要按照趋势来进行一定配比，比如教训、住房、交通资源等。

凭证中国统计纲目2024，2023年我国31个省区市中，共有20个出现常住东说念主口同比减少，这一数字较前一年大幅高潮了7个，判辨出我国区域东说念主口进一步分化。况兼常住东说念主口增长最多的浙江，2023年常住东说念主口增量达到50万东说念主，而河南则出现了57万东说念主的常住东说念主口下降，这两个省份齐是东说念主口大省。

2023年，我国共有9个东说念主口超越6000万东说念主的东说念主口大省，关联词商酌当然东说念主口增长率与东说念主口流入两个成分，每个省份的东说念主口趋势有较着不同。

以广东为例，2023年，广东的常住东说念主口12706万东说念主，比上年末增多49万东说念主。但需要指出的是，广东的常住东说念主口增量，主要来自于当然东说念主口增长，部分来自于东说念主口流入。2023年，广东全年降生东说念主口103万东说念主，降生率8.12‰；逝世东说念主口68万东说念主，逝世率5.36‰；当然增长东说念主口35万东说念主，当然增长率2.76‰。

与之不同的是浙江。同为东说念主口增量的大省，浙江2023年末全省常住东说念主口6627万东说念主，比上年末增多50万东说念主。但浙江的当然增长率在2023年为-0.86‰，其东说念主口增量一说念来自于东说念主口流入。

史薇指出，东说念主口的流入关于一个城市和一个区域的发展齐至关进击。“我国省际东说念主口流动存在空间汇注性，京津、长三角和珠三角是省外东说念主口流入的汇注中心。关联词，京津冀城市群中，京津两个中心城市对相近城市的放射带当作用不够，导致省外流入东说念主口的汇注范围小于长三角和珠三角。”

广东成独一保持东说念主口当然正增长省份

从现时来看，9个东说念主口大省中，2023年常住东说念主口增长的有3个，下落的有6个；能保持当然东说念主口正增长（即不商酌流动东说念主口）的省份数目更少，仅有广东一个。不外，2023年河南和浙江的当然东说念主口增长率在-1‰之内，湖南和四川则超越了-3‰。

和东说念主口流动的影响成分比较，当然东说念主口增长率和一省的年青东说念主口数目、育龄妇女数目和老龄化进程息息干系。

现时来看，我国东说念主口大省的年事结构各不换取。以2023年独一仍然保持东说念主口当然正增长的广东来看，畴前广东常住东说念主口中16—59岁的东说念主口仍然有8460万东说念主，占总东说念主口的比重为66.58%；与之相对应的是60岁及以上东说念主口共有1809万东说念主，占总东说念主口的比重为14.24%。

这标明广东的东说念主口结构较着好于寰宇的水平。2023年，我国16—59岁东说念主口在总东说念主口的占比为61.3%，60岁及以上东说念主口占比21.1%。

浙江的东说念主口结构在东说念主口大省中也相对较好。凭证2023年浙江省东说念主口主要数据公报，畴前16—59岁的东说念主口为4312万东说念主，占总东说念主口的65.1%，比重比上年下降0.9个百分点；60岁及以上的东说念主口为1424万东说念主，占总东说念主口的21.5%，比重比上年高潮1.3个百分点。成绩于东说念主口流入，浙江的16—59岁东说念主口占比较高，但全省东说念主口降生率为5.80‰，并不杰出。

一些省份则由于长期东说念主口流出导致老龄化进程偏高，又进一步拉低了东说念主口当然增长率。以湖南为例，2023年，湖南16—59岁（含动怒60周岁）东说念主口比重为58.93%，下降0.72个百分点；60岁及以上东说念主口比重为22.23%，提高1.39个百分点。

跟着我国东说念主口老龄化进程握住加深，现时来看，我国9个东说念主口大省将呈现出额外不同的东说念主口出路。在可主宰收入偏高、大致提供较多责任契机的情况下，长三角的江苏和浙江仍然保持着关于外来东说念主口的诱骗力，外来流入东说念主口大致在一定进程上改善当地东说念主口当然增长率为负的场面。广东则成绩于长期东说念主口流入（尽管部分年份有东说念主口流出的情况）、相对年青的东说念主口结构、较高的生养率，东说念主口阵势在东说念主口大省中颇有上风。

但一些中西部的东说念主口大省则面对着东说念主口尤其是行状年事东说念主口流出、老龄化进程偏高、生养率下降等多重难题。

史薇指出，此前我国出现东说念主口“中部塌陷”的征象，需要培育发展中西部城市群以诱骗东说念主口汇注，逆转这一场面。

“要罢了这一指标，需要促进产业升级，健全以先进制造业、策略性新兴产业、当代服务业为主的产业体系。同期，改善中西部地区行状环境，提高行状率和平均工资，莳植教训、医疗、交通等环球资源的数目和质料，使东说念主口能进得来、留得下。”史薇示意。

（应采访者条目，唐甜为假名）

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